Pirkaanman Helmet - Hyvät käytannöt

Kesäkuussa 2006 Etelä-Pirkanmaan seutukunnassa oli 2500 työtöntä työnhakijaa. Työttömyysaste (12,2 %) oli tuolloin Pirkanmaan korkeimpia ja alue kärsi keskimääräistä korkeammasta rakennetyöttömyydestä.

Rakennetyöttömyyden purkamiseksi tarvitaan uudenlaisia tehokkaita toimintamalleja. Etelä-Pirkanmaalla tällaisen mallin kehittämistä varten perustettiin syksyllä 2006 paikallisen työvoimatoimiston hallinnoima Pyramidi-hanke, jonka uudeksi työmenetelmäksi tuli työnantajien kanssa tehtävä aiesopimus työllistämisestä. Sopimuksen avulla kartoitetaan yhdistysten, kuntien ja yritysten työvoiman tarvetta nyt ja lähitulevaisuudessa. Aiesopimuksella työnantaja pyrkii työllistämään tai muulla tavoin sijoittamaan työnhakijoita sopimuksessa olevan suunnitelman mukaisesti.

Työvoimatarpeiden suunnittelusta tehoa työllistämiseen

Aiesopimusjärjestelmä on työvoimatoimistoille ja työvoiman palvelukeskuksille tarkoitettu uusi  asiakaslähtöinen toimintatapa, josta hyötyvät työvoimatoimistojen lisäksi työnantajat, työnhakijat ja välillisesti myös alueen kunnat. Työ- ja muiden työllistämispaikkojen määrän lisäämisellä pyritään alentamaan seutukunnan työttömyysprosenttia.

Toimintamallin kautta työnantajat saavat tietoa työllistämisvaihtoehdoista. Sopimuksen tekeminen ei vielä varsinaisesti sido työnantajaa mihinkään, mutta herättää suunnittelemaan työllistämistarpeita ja sitoutumaan sitä kautta työllistämiseen. Koska sopimuksiin kirjataan tietoa uusista työ-, työkokeilu-, työelämävalmennus-, työharjoittelu- ja kuntouttavan työtoiminnan paikoista, saavat työvoimatoimistot hyödyllistä ennakointitietoa työvoimatarpeista, joka auttaa hyödyntämään paremmin palkkatukeen varattujen määrärahojen käyttöä. Työnhakijat puolestaan saavat työllistymismahdollisuuksia.

Elokuun 2006 ja heinäkuun 2007 välisenä aikana on jo syntynyt yhteensä 51 aiesopimusta, joiden kautta on saatu auki kokonaisuudessaan 595 paikkaa. Näistä aivan uusia on 279 paikkaa. Paikoista 99 on palkkatuettuja ja 8 määräaikaisia työsuhteita, yksi paikka on tullut toistaiseksi voimassa olevaan työsuhteeseen ja lisäksi on tullut yksi sopimus oppisopimuksesta.  Työharjoittelu- tai työelämävalmennuspaikkoja on tullut 79, työkokeilupaikkoja yksi ja kuntouttavan työtoiminnan paikkoja 48. Lisäksi hankkeen kohderyhmän ulkopuolelle, valtiosektorille, on tullut 42 paikkaa.

Sopimus on konkreettinen ja näkyvä tuotos työnetsinnästä

Sopimuksen tekeminen alkaa projektin työntekijöiden vierailulla työnantajan luona. Vierailut keskitetään yhdistyksiin ja pk-yrityksiin. Käynnin yhteydessä kerrotaan työllistämiseen liittyvistä työhallinnon palveluista. Samalla kartoitetaan työvoiman tarve ja työelämävalmennus-, työharjoittelu, oppisopimus-, työkokeilu- ja palkkatukipaikkojen määrä. Työllistymismahdollisuuksia ei etsitä pelkästään työvoimapula-aloilta. Keskustelun pohjalta tehdään sopimus, johon kirjataan arviot työsuhteeseen, muihin työllistämistoimenpiteisiin (työkokeilu, työelämävalmennus, työharjoittelu) ja kuntouttavaan työtoimintaan rekrytoitavien henkilöiden määristä. Aiesopimus tehdään pääsääntöisesti vuodeksi kerrallaan.

Kun sopimus on tehty, tiedot kirjataan projektin oman tietokannan lisäksi työhallinnon tietokantaan, jonka jälkeen tieto paikoista on myös työvoimaneuvojien käytettävissä. Työvoimaneuvojat etsivät sopivat henkilöt palkkatukipaikkoihin. Harjoittelu- ja työelämävalmennuspaikat ovat näkyvillä Etelä-Pirkanmaan työvoimatoimiston kotisivuilla internetissä.

Sopimuksia on solmittu eniten yrityssektorin kanssa, mutta eniten paikkoja on tullut kuntasektorille (142) ja toiseksi eniten yrityksiin (51). Paljon paikkoja on syntynyt myös järjestöihin (42). Muut paikat ovat syntyneet valtiosektorille tai sijoittuvat Etelä-Pirkanmaan alueen ulkopuolelle (44). Syntyneiden sopimusten määrässä on suuria kuntakohtaisia eroja.

Aiesopimukset ovat osoittautuneet hyväksi työkäytännöksi työllistämisessä. Työnantajilta käyntien yhteydessä saatu palaute menetelmästä on ollut myönteistä. Sopimusten tekemisen yhteydessä on havaittu, että seutukunnalla on työllistämisen lisäksi tarvetta myös työnantajien työllistämiseen liittyvään neuvontaan ja työhallinnon palvelujen aktiiviseen markkinointiin sekä eri toimijoiden välisen yhteistyön kehittämiseen.

Aiesopimuksen tekemisen yhtenä tavoitteena on luoda paremmat työllistämismahdollisuudet vaikeasti työllistyville mm. palkkatukipaikkojen lisäämisen kautta. Työhallinnon perinteiset keinot eivät riitä rakennetyöttömyyden purkamiseen, joten aiesopimusten kaltaiset uudet menetelmät ovat tervetullut lisä palveluvalikoimaan. Erityisesti työpajojen ja pajatyyppisten yhdistysten kanssa solmitut sopimukset ovat osoittautuneet tärkeäksi, koska näihin paikkoihin voidaan työllistää jatkuvasti vaikeasti työllistyviä työnhakijoita palkkatuki-, työharjoittelu- tai työelämävalmennusjaksoihin tai kuntouttavaan työtoimintaan. Niiden osuus aiesopimusten määrässä on yhtä tärkeä kuin avointen työmarkkinoiden osuus. Välityömarkkinoiden kehittämiseksi näiden paikkojen määrää pyritäänkin kasvattamaan jatkossa kehittämällä vanhaa ja perustamalla uutta toimintaa.

Jatkossa projektin aikana luotuja kontakteja ja kehitettyä työtapaa on hyödynnetään työvoimatoimistossa ja työvoiman palvelukeskuksessa. Hankkeen toiminta jatkuu heinäkuulle 2008 asti.

Lisätietoja:

Etelä-Pirkanmaan työvoimatoimisto

Pyramidi-projekti

http://www.pirkanmaantyovoimatoimistot.info/etelapirkanmaa/yhteiset/lisattava_teksti.tmpl?id=1338